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为了保证境域中的民生稳定，沈大将军于此采取以工代赈、以抚计酬。通过王师所掌握的物资，置换乡人们的耕地与荫丁。
当然理论上而言，率土之滨，莫非王土，王师即便强夺他们的土地、人口，这些乡户也根本就无从反抗，但造成严重的骚乱是肯定的，而且不利于从速归稳入治。行台虽然不愿直接授予这些乡豪政治地位，但也需要借助他们的人面来组织乡民投入生产。
土地与人口虽然是乡豪门户的立身根本，但是在河北当下革鼎剧变的情况下，乡豪们所掌握的这两种资源非但不能给他们带来实际的惠利，反而有可能招至族倾之祸。
如今王师在强势姿态之下，还愿意对他们提供变现的渠道，手段较之羯国温和了千百倍，因此少有乡户拒绝，很顺利的便进行了资源的置换，将手中的土地与人口变现为财货食粮。
完成了这一轮的置换之后，王师又开始了兴工，由鼎仓出面通过竞标的方式，将矿、窑、山、林等各种资源重新进行调配。此前投入的钱粮在乡户手中打了一个转，再次归仓，而邺地的新秩序已经基本形成且稳定下来。
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