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明中央政权进入青海，西宁周边地区并不太平，为保障河湟及青海牧区的安定，明洪武六年正月，明朝改西宁州为西宁卫。洪武十九年，长兴候耿秉文率领军士割原西宁州城之半筑城，城呈方形，城墙高为五丈，厚亦五丈，城四面各开东、南、西、北四个门，并建四门楼。
西宁卫不仅管辖西宁及其附近地区，而且还控制着青海湖、柴达木夏新疆南部的些地区。只是到了崇祯年间，大明积弱，对于这些地区的控制力已经逐渐减弱。
一说贩盐，宋献策等人的眼睛亮了。目前来看，这确实是摆在大明面前的一条发财之道。
让朝廷来做，崇祯拿不出这么多钱。让朱慈烺重开盐道，那就简单的多了。
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